Цель статьи – обоснование целесообразности устранения чрезмерной пространственной поляризации социально-эко­но­ми­чес­ко­го развития территорий как необходимого условия обеспечения опережающего развития их кадрового потенциала.

Рассмотрены основные проблемы и про­ти­во­ре­чия, складывающиеся на современных региональных и ло­каль­ных рынках труда России. Исходя из обобщения и сис­те­ма­ти­за­ции результатов научных исследований зарубежных и оте­че­ствен­ных ученых, специализирующихся в об­лас­ти пространственной экономики, сделан вывод о том, что необходимым условием устранения возможных угроз территориальной поляризации экономики является формирование новой институциональной среды, активизирующей взаимодействие участников в зо­не территориальных интересов по подготовке кадров и соз­да­нию новых рабочих мест.

На примере исследования усиливающихся диспропорций между рынками рабочих мест и ра­бо­чей силы в му­ни­ци­паль­ных образованиях Свердловской области обосновывается целесообразность формирования территориальных производственно-об­ра­зо­ва­тель­ных кластеров с мак­си­маль­ным использованием сетевого взаимодействия их субъектов.

Научная новизна исследования заключается в адап­та­ции теоретических положений «новой экономической географии» применительно к ус­ло­ви­ям трансформационных процессов, происходящих в рос­сийской экономике, а так­же в раз­ра­бот­ке кластерной модели опережающего развития кадрового потенциала территории, главным институциональным элементом которой является территориальный центр развития кадрового потенциала, обеспечивающий согласование интересов органов власти, бизнес-со­об­ще­ства и до­мо­хо­зяйств.

Результаты исследования имеют большую практическую значимость, поскольку позволяют повысить эффективность деятельности администраций управленческих округов и му­ни­ци­паль­ных образований, центров занятости территорий, работодателей и уси­лить их влияние на процессы опережающей подготовки и пе­ре­под­го­тов­ки кадров.

1. Ани­ми­ца Е., Иваницкий В., Пешина Э. В по­ис­ках новой парадигмы регионального развития. Екатеринбург: УрО РАН, 2005.

2. Ан­то­нов Д., Агафонов В. Сис­те­ма квалификаций в ре­ги­оне. Перспективы становления // Спрос и пред­ло­же­ние на рынке труда и рын­ке образовательных услуг в ре­ги­онах России. Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет, 2012.

3. Ге­ра­си­мо­ва О. Е. Уп­рав­ле­ние пространственной поляризацией в ре­ги­оне на основе формирования точек роста: автореф. дис. … кандидата экономических наук. Казань, 2009.

4. Изард У. Вве­де­ние в на­уку о ре­ги­онах. Методы регионального анализа. Москва: Прогресс, 1966.

5. Круг­ман П. Кре­до либерала. Москва: Европа, 2009. 368 с.

6. Лав­ри­ко­ва Ю. Клас­те­ры как рыночный институт пространственного развития экономики региона: автореф. дис. … доктора экономических наук. Екатеринбург, 2009.

7. Ла­пин В., Любовный В. Ре­фор­ма местного самоуправления и ад­ми­нис­тра­тив­но-тер­ри­то­ри­аль­ное устройство России. Москва: Дело, 2005.

8. Лек­син В., Карачаровский В. При­чи­ны и пос­лед­ствия сверхконцентрации экономического и со­ци­аль­но­го потенциалов России в ее крупнейших городах // Российский экономический журнал. 2007. № 1–2.

9. Лек­син В. Н., Швецов А. Н. Го­су­дар­ство и ре­ги­оны: теория и прак­ти­ка государственного регулирования территориального развития. Москва: Ефакториал УрСС, 2009.

10. Леш А. Ге­ог­ра­фи­чес­кое размещение хозяйства: пер. с англ. Москва: Изд‑во иностранной литературы, 1959.

11. Мок­ро­но­сов А., Вершинин А., Маврина И. Со­вер­шен­ство­ва­ние регионального прогнозирования потребности в кад­рах – важный фактор развития системы профессионального образования и обес­пе­чен­нос­ти экономики кадрами // Спрос и пред­ло­же­ние на рынке труда и рын­ке образовательных услуг в ре­ги­онах России. Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет, 2013.

12. Мок­ро­но­сов А., Вершинин А. Кад­ры для региональной экономики // Профессиональное образование и ры­нок труда. 2013. № 2.

13. Мок­ро­но­сов А., Вершинин А. Сог­ла­со­ва­ние спроса и пред­ло­же­ния рабочей силы на региональном и ло­каль­ных рынках труда // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. № 4.

14. Рад­ков­ская Е. Дис­фун­кции в ре­ги­ональ­ном развитии. Устойчивость развития проблемных территорий. Москва: Lambert, 2013.

15. Су­во­ро­ва А. В. Прос­тран­ствен­ная организация экономической деятельности с уче­том уровня креативности среды в ре­ги­оне: автореф. дис. … кандидата экономических наук. Екатеринбург, 2014.

16. Фун­да­мен­таль­ные проблемы пространственного развития Российской Федерации: междисциплинарный синтез. Москва: Медиа-Пресс, 2013.

17. Шве­цов А. Прос­тран­ствен­ные параметры муниципальных образований: постсоветские «качели» и эко­но­ми­чес­кие основания рационализации // Российский экономический журнал. 2007. № 3.

18. Шве­цов А. Сис­те­ма­ти­за­ция инструментов перспективного планирования территориального развития: настоятельная необходимость и кон­крет­ные предложения // Российский экономический журнал. 2009. № 1–2, 3–4.

19. Krugman P. Increasing Returns and Economic Geography // Journal of Political Economy. 1991. Vol. 99. № 3. P. 483–499.

20. Markusen A. Two Frontiers for Regional Science: Regional policy and Interdisciplinary Reach // Papers for Regional Science, 2002. № 81.

21. Fujita M., Krugman P, Venables T. The Spatial Economy: Cities? Regions and International Trade. Cambridge, MA: MIT Press, 1999.

22. Hamel G., Prahalad C. K. Competing for the Future. Boston: Harvard Business School Press, 2000.